县政府第十七届第五十叁次常务会议纪要
发布时间:2021-03-25 10:02来源:宜章县人民政府办公室作者:点击量:【字体:

 

 

 

 

 

 

 

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宜章县人民政府办公室                 2021319日

 

 

县政府第十七届第五十叁次常务会议纪要

 

2021年3月5日,县委副书记、县长张润槐在县政府常务会议室主持召开县政府第十七届第五十叁次常务会议,解读有关政策法规,传达学习贯彻中央、省、市相关会议和文件精神,研究有关事项。现将会议精神纪要如下:

一、解读《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》

会议强调,各级各部门要充分认识学习《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》的重要意义,认真组织集体学习,全面抓好贯彻落实。

二、传达学习贯彻中央、省、市相关会议和文件精神

会议传达学习了习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,传达贯彻了全国、全省、全市春季农业生产工作视频会议,全省投资暨重点项目建设推进工作电视电话会议,全省统计工作电视电话会议,全省、全市安全生产电视电话会议,全省生态环境保护工作电视电话会议,全省自然资源工作电视电话会议,全省林业工作电视电话会议,全省卫生健康和医保工作电视电话会议,全省平安校园建设工作电视电话会议,全省信访工作视频会议,全省道路交通安全工作电视电话会议,市委农村工作会议,全市教育工作暨中小学党建工作视频会议,全市商务工作电视电话会议,全市工业和信息化、科技创新、国资监管、园区发展、电力建设工作会议,郴州市整治违法用地严格保护耕地暨污染防治攻坚战工作推进会精神,以及《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(中发﹝2021﹞1号)和省委、省政府印发《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题(事件)责任追究办法》等文件精神。会议就我县如何抓好贯彻落实进行了安排部署。

一是把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接作为当前和全年首要工作。要对标中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,按照《宜章县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案(试行)》确定的思路、重点、任务、措施,扎实做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作,全面巩固脱贫攻坚成效,稳步推进乡村产业、乡村建设、乡村环境、乡村治理等各项工作。二是加快推进重点项目建设。全县各级各部门要加大重点项目服务力度,迅速掀起项目建设热潮,发挥好重大项目对经济社会发展的拉动作用。县商务局要继续加大招商引资力度,重点围绕产业链招商,招大商、引大资。宜章经济开发区管委会、县住建局(人防办)、县自然资源局、县重点办及相关项目业主单位要加强重大项目建设跟踪服务,确保在建项目快速推进。bb电子糖果游戏要加强人才引进、用工招聘等方面服务,保障复工复产人才和用工需求。县统计局要细化举措,加大重大项目入库入统工作,做到应入尽入,应统尽统。叁是落实好常态化疫情防控措施。要克服麻痹松懈思想,加强中高风险地区输入人员的跟踪和监管,落实好各项常态化防控措施。要全面加强公共卫生服务体系建设,稳步推进公共医疗服务项目,提升公共卫生服务水平。要继续抓好医保制度改革各项后续工作,实现医保制度改革平稳过渡。四是全面落实习近平生态文明建设思想。严格落实《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题(事件)责任追究办法》,压实生态环境保护工作责任,扎实推进污染防治叁大攻坚战、“绿盾行动”,加快落实中省环保督察问题整改,扎实做好迎接中央第二轮生态环境工作督察各项准备工作。要抢抓时节,落实好植树造林任务,继续执行《禁火令》《禁伐令》等,确保森林绿化覆盖率逐年提高。五是抓好全国“两会”特防期信访维稳工作。要全力压实全国“两会”特防期信访责任,扎实做好重点人群稳控工作,防止赴省、进京越级上访,确保“两会”期间稳定。要进一步畅通信访渠道,切实抓好重大项目、权属纠纷等重点领域信访问题化解息访工作,发挥好县级领导联乡包案机制,把问题解决在基层,全力维护社会和谐稳定。六是统筹推进自然资源工作。坚持规划先行,加快国土空间规划、行业部门单项规划、乡镇村庄规划等编制工作,为统筹推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。要坚决落实好《湖南省人民政府办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的通知》(湘政办明电〔2021〕6号)精神,扛稳粮食安全政治责任,明确耕地利用的优先顺序,防止耕地“非农化”“非粮化”,扎实开展耕地抛荒专项治理,坚决守住耕地保护红线。要深化不动产登记改革,抓实房地一体确权登记颁证工作。统筹抓好地质灾害防治、矿政管理和绿色矿山创建等各项工作。七是把安全生产责任扛在肩上。要严格落实市安委会“叁管叁必管”原则和9条硬性措施,特别是要深化对“较大生产安全事故、较大非生产安全事故、死亡3人的火灾事故等同等考评,同标准对待”“发生1起较大生产安全事故或者较大非生产安全事故,原则上属地乡镇(街道)主要负责人及县级行业主管部门分管负责人按程序予以先期免职”“在乡镇(街道)所辖区域内发现重大安全生产违法行为、非法企业且没有采取有效制止措施的,对乡镇(街道)分管负责人和县级行业主管部门分管负责人按程序予以先期免职”等新规定、新要求的认识,进一步压实安全生产责任,抓好安全生产各项工作。

叁、研究园区赋权工作

会议强调,要提高政治站位,把落实园区赋权作为当前推进“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》(湘政办发〔2020〕49号)要求 “应放尽放、应接尽接”,迅速抓出实效。会议要求,要对第一批117项赋权事项真赋权、真服务,3月12日前县直相关赋权部门要主动与宜章经济开发区管委会对接赋权事项,确定赋权事项清单,签订赋权事项交接书或委托书,并做好业务培训和监管;宜章经济开发区管委会要编制赋权事项的办事流程图和办事指南,优化赋权事项服务;要及时明确园区赋权事项,由县政府办公室行文下发《宜章县2021年园区赋权指导目录》;县政府督查室要加大督查力度,密切跟踪园区赋权承接和运行情况,对工作滞后、影响全县进度的部门进行督办。

四、研究原县粮食部门五宗土地上所建房屋办证有关事项

会议原则同意县清理整治办提出的原县粮食部门五宗土地上所建房屋办证的处理建议。

(一)第一宗土地。宜国用〔2007〕第0988号地块,该地块现建有2栋房屋。处理意见如下:

1.土地价款按改制时公开竞拍的土地成交价以及基准地价设置的容积率核算楼面地价,补交土地价款。

2.35户拆迁户安置房屋应计算容积率,但按拆迁时的建筑面积免于补交土地价款及其他处罚。

3.按建房时的政策标准对房屋违建部分予以罚款。

4.按建房时的计税价格和现行税率核算税费。

5.落实棚户区改造政策,按3万元/户的标准,补偿给负责拆迁安置的开发商,用于项目基础设施配套建设。

6.按照《宜章县人民政府办公室关于印发〈宜章县住房保障工作实施方案〉的通知》(宜政办函〔2010〕105号)精神,给予减免纳入棚户区改造面积的基础设施配套费。

(二)第二宗土地。原近城粮所院内,该地块现建有骑田花园础、叠栋,占地面积1112.37平方米,建筑面积8052.7平方米。处理意见如下:

1.土地价款按改制时公开竞拍的土地成交价以及基准地价设置的容积率核算楼面地价,补交土地价款。

2.13户拆迁户安置房屋应计算容积率,但按拆迁时的建筑面积免于补交土地价款及其他处罚。

3.按建房时的政策标准对房屋违建部分予以罚款。

4.按建房时的计税价格和现行税率核算税费。

5.落实棚户区改造政策,按3万元/户的标准,补偿给负责拆迁安置的开发商,用于项目基础设施配套建设。

6.按照《宜章县人民政府办公室关于印发〈宜章县住房保障工作实施方案〉的通知》(宜政办函〔2010〕105号)精神,给予减免纳入棚户区改造面积的基础设施配套费。

(叁)第叁宗土地。原县粮食局位于文明北路17号的地块,该地块现建有鑫鑫雅苑、鑫园商贸大酒店及住宅两个项目。处理意见如下:

1.土地价款按改制时公开竞拍的土地成交价、基准地价设置的容积率核算楼面地价,补交土地价款。

2.8户拆迁户安置房屋应计算容积率,但按拆迁时的建筑面积免于补交土地价款及其他处罚。

3.按建房时的政策标准对房屋违建部分予以罚款。

4.按建房时的计税价格和现行税率核算税费。

5.落实棚户区改造政策,按3万元/户的标准,补偿给负责拆迁安置的开发商,用于项目基础设施配套建设。

6.同意开发商提出的请求,通过市场评估方式,将鑫园商贸大酒店及住宅项目6楼、7楼等额抵押给县投融资服务中心,所得款项用于房屋办证。因市场评估需一定时间,在开发商写出委托书和签订协议后,可以优先办理3楼房屋不动产权证。

(四)第四宗土地。宜国用〔2007〕第0989号地块,该地块新建房屋占地面积233.67平方米,建筑面1888.48平方米。处理意见如下:

1.土地价款按改制时公开竞拍的土地成交价、基准地价设置的容积率核算楼面地价,补交土地价款。

2.按建房时的政策标准对房屋违建部分予以罚款。

3.按建房时的计税价格和现行税率核算税费。

(五)第五宗土地。由吴晓文等6人竞拍所得,现建有房屋一栋,即福娃幼儿园。处理意见如下:

1.认可2009年取得宜规建工〔2009〕58号批准的建筑面积。

2.土地价款按改制时基准地价设置的容积率以及公开竞拍的土地成交价减去42.4546万元核算楼面地价,补交土地价款。

3.按建房时的政策标准对房屋违建部分予以罚款。

4.按建房时的计税价格和现行税率核算税费。

会议强调,要尊重历史,依法依规,担当作为,及时将违法行为处罚到位。明确此次处理不涉及类似改制问题处置,其它类似问题处置均实行一事一议。

五、研究县养正中学体艺馆一期主体项目有关事项

会议同意:(一)对设计图纸中涉及结构安全和影响正常使用,属于漏项掉项的项目(造价约75万元),由项目业主、施工、监理等相关单位补充完善现场签证资料,按《宜章县人民政府办公室关于加强政府投资建设项目工程预结算控制管理有关问题的通知》(宜政办发〔2019〕20号)要求按程序审批后,编制好预算送县财政部门评审。(二)将原预算中未计算砼窗台围护结构的工程量(造价约155万元)列入主体工程,完善相关签证手续,依规按程序审批后送县财政部门评审。(叁)增加消防通道和增加叁层砼梁板项目(造价约30万元),编制好预算后按程序重新送县财政部门评审。(四)将体艺馆普通铝合金外窗和门安装项目从主体工程内容中扣除后,纳入二次装修工程中并交由二次装修队伍组织施工。(五)在不增加造价的情况下将砖砌体材料由蒸压粉煤灰砖改为页岩多孔砖,按程序报县住建部门备案。

六、研究林地保护利用规划、森林督查暨森林“一张图”年度更新工作

会议同意,将宜章县林地保护利用规划(2021-2035年)编制经费和2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新专项经费列入2021年度县财政中期调整预算,要在保证质量的前提下,按147万元控制总额度尽量节约编制费用,所需经费由县财政据实结算。

七、研究行政事业单位办公用房租金事项

会议原则同意,授权县机关事务服务中心代表相关单位与宜投集团统一签订办公用房租赁协议(2021年租金按照每年每平方米240元的标准计算为1622.43万元),并以2021年1622.43万元为基础逐年递增2%,由县财政统筹安排2021年至2025年的行政事业单位办公用房租金。

八、研究文明北路连接线供水管网建设

会议同意,由县自来水公司作为业主单位按“甲供材”模式组织实施文明北路连接线供水管网建设,解决文明北路连接线沿线居民、企业、学校的生产、生活用水需求,避免文明北路连接线因二次开挖造成重复建设;县财政采取“以奖代投”方式对文明北路连接线供水管网建设项目予以资金支持,县财政、发改、住建等部门要加强工程建设监管,工程完成后按财政评审结果总造价的40%给予奖补。

九、研究自然资源有关事项

(一)会议审议并原则同意《宜章县村庄规划编制工作实施方案》,2021年村庄规划相关费用纳入财政中期调整预算。(二)按照尊重历史、实事求是的原则,会议同意在确保不违反国家自然保护相关规定的前提下,由莽山林管局按照程序办理部分资产用地手续。(叁)会议同意县财政据实安排矿区勘查和编制办理采矿许可证前期工作经费。

会议强调,村庄规划应具备较强综合性、指导性、操作性,要尊重乡村发展规律和群众意愿,根据各村实际情况依照不同标准进行编制,编制经费重点向乡村振兴五大示范片区倾斜;要以土地利用规划为主,结合已有规划和其他专项规划,兼顾产业项目、基础设施等配套建设,坚持“一张蓝图抓到底”;要善于借鉴浙江等地的先进经验,立足现有基础,不搞大拆大建,注意保留传统村落特色风貌,避免出现“一刀切”“千村一面”和农村城市“两不像”的现象。

十、研究瑶岗仙矿区税费征管工作

会议原则同意:(一)瑶岗仙矿区原税费征收站(场)、办公用房及设施设备、两辆公务用车等固定资产先移交县财政局管理,再根据工作需要调配给瑶岗仙镇政府统一管理使用。(二)县财政局牵头成立县税费征收监督管理办公室,rsg电子官网、县税务局、县自然资源局、bng电子游戏为成员单位,负责指导、支持由乡镇抽调干部和瑶岗仙镇村级辅警组建瑶岗仙税费稽查执法大队开展工作。(叁)从瑶岗仙镇、里田镇、杨梅山镇、五岭镇、梅田镇、浆水乡等6个乡镇抽调32名干部职工到瑶岗仙矿区从事税费征收工作。抽调人员原则上实行两年一轮换,抽调期间的人员管理和考核由瑶岗仙镇负责。(四)对矿产品规费收入按照《宜章县2020年乡镇税费征收管理考核暂行办法》予以保障征收经费;抽调人员经费除县财政预算费用外,另按3万元/人·年统筹安排工作经费96万元,由瑶岗仙镇政府负责管理,其中30万元保底工作经费由县财政预算安排,其余66万元工作经费根据瑶岗仙辖区矿山、企业(瑶岗仙矿业有限公司、怡鑫银矿和贸易企业)实现钨砂年总量超过2020年度实物总量(总吨数)的超过吨数,按市场平均价格折算出所对应的税收部分的9%拨付。

会议强调,各乡镇要鼎力支持,全力配合做好瑶岗仙税费征收移交工作,抽调年富力强、工作责任心强的人员,保持各站队正常值班履职。县财政局、县税务局要分别明确一名副局长主抓瑶岗仙矿区税费征收工作。要科学制定、下达年度工作目标计划,由县政府办公室牵头出台瑶岗仙矿区石材、矿产尾砂等税费征收相关文件。

十一、研究全县房地产开发项目复(开)工及支持政策延期、宜章县宏达房地产开发有限公司盛德华府3号栋契税问题

会议同意:(一)《宜章县应对新冠肺炎疫情支持房屋市政工程复(开)工的六条措施》(宜政办发〔2020〕3号)及《关于应对新冠肺炎疫情促进房地产业可持续发展的实施意见》(宜政办发〔2020〕6号)相关优惠政策有效期延长至2021年6月30日。(二)盛德华府3号栋144户商业公寓所欠契税由宜章县宏达房地产开发有限公司代为补缴后,按《关于应对新冠肺炎疫情促进房地产业可持续发展的实施意见》(宜政办发〔2020〕6号)的优惠政策给予相应契税返还。

会议强调,各职能部门要切实加强业务监管,强化问责问效,确保各项政策落实落细。

十二、研究相关单位更新购置公务用车事项

会议原则同意,县审计局(审计事务中心)、杨梅山矿区管理服务中心、瑶岗仙钨矿离退休人员管理中心、县卫生计生综合监督执法局在各自核定编制内,按照有关规定更新购买各一辆公务用车,所需费用由单位自筹解决。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出席:张润槐  宾心华      谷红梅  吴荣茂

尹旭东  李桥亮  李进勇      彭英九

请假:刘海飞

列席:曾祥兰  汪茂卿  肖雪莲  杨寿兵  曾国强

杨跃勇  白明泽  范勇军  李亮红      
    刘文军      黄增多  陈卿陆

高遵新&苍产蝉辫;胡明勇  欧阳华  邓昌华  杨国宏

肖维红&苍产蝉辫;蔡由忠  成丽霞  谷高辉  李晓明

欧任青      高兴国  高孝书  颜智龙

李小英&苍产蝉辫;范儒辉  陈国群  李安雄  彭长鸿

曾红斌  李家国  邓兰芳  吴绪国  欧检路

柳春亮          廖增兵  黄会平

        陈友军  王海舟  朱肖斌

傅红波  何周清&苍产蝉辫;唐佳斌      彭寒成

刘中华  黄志勇      谭富凌    

欧高有      谭玲俐  钟志义  彭戈静

记录:  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分送:县委书记、副书记,副县长,县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,列席会议各单位。

宜章县人民政府办公室                    2021319日印发

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