县政府第十七届第五十四次常务会议纪要
发布时间:2021-04-15 10:04来源:宜章县人民政府办公室作者:点击量:【字体:

  

 

 

 

 

 

 

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宜章县人民政府办公室                 202148

 

 

县政府第十七届第五十四次常务会议纪要

 

2021325日,县委副书记、县长张润槐在县政府常务会议室主持召开县政府第十七届第五十四次常务会议,解读有关法律法规,传达学习贯彻中央、省、市有关会议精神,研究有关事项。现将会议精神纪要如下:

一、解读新修订的《中华人民共和国行政处罚法》

会议指出,新修订的《中华人民共和国行政处罚法》涉及领域广,操作性强,意义重大,各级各部门要认真学习贯彻,学懂弄通。会议强调,涉及依法行政的各个领域,县政府各部门特别是行政机关和领导干部要带头学法守法,依法行政,切实提高法治政府建设水平。

二、传达学习贯彻中央、省、市相关会议精神

会议学习传达了中央财经委员会第九次会议全国、全省、全市新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议全国森林草原防灭火工作电视电话会议全省通用机场建设工作会议全市经济运行情况暨安全稳定工作调度电视电话会议全市统计基层基础工作加强年调度暨一季度经济形势分析会议全市中省环保督察交办问题整改暨涉铊突出问题专项整治工作推进会议全市大气污染防治工作务虚会议全市自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设(人防)、林业和城市管理工作电视电话会议精神,研究了我县贯彻意见

会议强调,要树牢安全意识,确保经济稳健发展。农业农村、自然资源等部门,特别是乡镇一定要高度重视粮食安全,采取有效措施,强力推进耕地保护工作,守住耕地保护红线。要全力维护金融安全,加强经济运行调度,保障经济运行安全。要切实加强金融风险监管,加大金融机构不良贷款清收力度,严厉打击非法集资等违法行为,全力防范系统金融风险,维护正常金融秩序。要支持建设智慧公积金,拓宽业务办理渠道,推动公积金从电子化、信息化迈向智慧化,保障公积金资金安全。要高效抓实生产安全坚决落实好管行业必须管安全”职责要求,聚焦交通运输、危化物品、矿山开采、建筑行业、烟花爆竹等重点领域,加大巡查监管,加强隐患排查,抓实问题整治,严防发生安全生产责任事故。要切实保障非生产安全严格落实好李克强总理对森林草原防灭火工作作出重要批示精神,进一步压实各级各部门责任,突出抓好源头管控,推进野外火源和违法用火治理,彻查整改火灾隐患,防止发生重大火灾。特别是清明节临近,要巩固好文明扫墓、鲜花祭祖工作成效,加强文明劝导,从源头抓好防范。要加强消防、溺水等非生产安全事故防,保护好人民群众生命和财产安全。有序、快速、安全地推进新冠病毒疫苗接种工作。要增强环保意识,推动环境持续改善。加快生态环境问题整改聚焦莽山小水电站整改销号、省第叁生态环境保护督察组督察郴州市回头看反馈问题、全市突出生态环境问题整改和涉铊涉重涉危专项整治综合督查宜章反馈问题整改,压实责任,加快落实,确保问题真正解决、长效解决,扎实做好迎接第二轮中央环保督察各项准备工作。扎实开展国土绿化行动全力落实全市生态廊道建设和重点林业生态工程建设工作任务,科学安排绿化用地,充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化,扩大绿量、提高绿质、增强绿效,实现造林绿化精细化,为2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和添绿增色。推动环境质量稳步提质。研究制定瑶岗仙镇、里田镇、赤石乡等已建成乡镇污水处理厂长效运维机制,加快推进白石渡等乡镇污水处理厂建设,提升乡镇污水处理能力加快推进黑臭水体治理项目建设,完善重点流域监测测设备设施,稳步开展涉铊涉重涉危专项整治,确保水质达标;扎实开展耕污染治理、尾矿库治理和废弃矿山复绿、饮用水源地保护等各项工作。要强化民本意识,全面提高生活质量。按照以人为中心的新型城镇化要求,加快实施城市更新行动,全面改善人居环境质量。重点抓好文明南路污水管网改造、宜章大道管网改造、宜兴桥拆除重建、玉溪河综合治理工程等项目。统筹推进老旧小区改造、既有住宅增设电梯、垃圾分类等工作。谋划推进数字城管,提升城市管理水平。加快推进村庄建设规划编制工作,以高水平规划引领高水平建设。继续实施水、电、路、气、讯等公共基础设施和基本公共服务项目建设,进一步改善乡村生活生产条件。加强农村住房安全保障工作,稳步推进农村房屋安全隐患排查整治。大力发展乡村产业,支持绿色农业经济、乡村休闲旅游经济等产业健康快速发展。坚持以城带乡,城乡互动,促进城乡均衡融合发展。要坚持把更多教育、卫生等方面的资源向农村倾斜,促进农村教育质量公共卫生服务水平逐步提高。积极探索乡村建设人才引进机制,吸引更多人才向农村流动,支持乡村事业发展。大力推进城乡供水一体化、城乡管道燃气等项目建设,加快实现城乡资源互通共享。

叁、研究县教育系统部分重点项目建设工作

会议原则同意(一)考虑到秋季招生规模扩大的现实需求,县湘南红军学校扩容项目按程序先行启动食堂、风雨球场、围墙及垃圾站建设。(二)实施一六镇芙蓉学校新增绿化、运动场隔离围栏、篮球场、边坡等新增工程,依法依规按程序实施;一六镇芙蓉学校按照优秀项目标准建设,实施室内体育场馆建设项目。(叁)启动玉溪镇义务教育学校扩建、城北中学新建、教师发展中心新建、县第十中学扩建4个项目前期工作。(四)严格依法依规实施建设县湘南红军学校扩容项目、一六镇芙蓉学校新增工程及室内体育场馆建设项目,所需资金由县财政统筹解决,具体金额以审计决算为准,积极按程序纳入世行乡村振兴贷款项目建设。玉溪镇义务教育学校扩建等4个项目前期经费180万元,由县财政统筹安排。

四、研究试行医疗救助委托商业保险机构经办事项

会议原则同意:(一)试行医疗救助采取政府购买服务委托商业保险机构经办模式,严格依法依规依程序确定承办商业保险机构,服务期暂定叁年,合同一年一签(年终由相关部门考核评估,如考核评估不合格则不再续签合同)。(二)保险费标准实行动态调整,具体根据上年度医疗救助收支结余情况进行适当调整。根据2020年度医疗救助收支情况测算,2021年保险费标准确定为1886.36万元,从财政医疗救助资金中列支,不计提经办服务费。赔付标准按现行政策执行。相关部门负责对合同具体条款进行严格审核把关。(叁)县医保、财政等相关部门要做好向市主管部门衔接报备工作,加大对该试行工作的监管,确保服务质量和服务效率。

五、研究宜章县康复养老中心项目建设事项

会议原则同意:(一)鉴于项目推进迟缓和政策变化等因素,经双方协商同意解除PPP合作协议,由县政府办公室牵头,组织相关单位全面审查《宜章县人民政府和广州阳普医疗科技股份有限公司PPP模式合作共建宜章县中医医院整体搬迁项目合同》《宜章县人民政府和广州阳普医疗科技股份有限公司PPP模式合作共建宜章县中医医院整体搬迁项目补充协议》《宜章县中医医院管理委员会章程》履行情况,明晰法律责任,各方实际出资以县审计、财政部门审计复核的结论为依据,以县政府与阳普医疗公司达成的一致意见为准,依法依规解除与阳普医疗公司PPP合作协议。协议解除后,由县政府对该项目继续进行投资建设。(二)启动项目业主和名称变更及项目概算调整。项目业主由开元(宜章)投资有限公司变更为宜章县中医医院,项目名称由宜章县康复养老中心变更为宜章县康复养老中心(宜章县中医医院整体搬迁项目)。因项目建设施工方案的变更、人工工资标准调高及材料、物价上涨等因素,导致项目总投资增加,需进行概算调整。概算调整工作由大满贯电子游戏商请县审计局对超概项目进行专项审计,提出审计意见、建议并明确超概原因、责任。要严格按照《宜章县政府投资项目概算管理暂行办法》(宜政办发〔201817号)、《关于进一步加强县级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》(宜政办发〔201914号)相关规定、程序进行。(叁)已投入的中央资金4000万元、县中医医院前期投入1000万元作为政府对该项目投入的资本金;处置盘活文明北路县中医医院院区资产,盘活资金注入宜投集团。(四)由开元(宜章)投资有限公司、施工单位郴建集团、宜章县中医医院叁方补充完善施工总承包合同内容,明确:1.业主单位宜章县中医医院负责施工现场管理;2.按最新批复的修建性详规重新明确合同施工内容;3.合同总价按概算批复进行调整。(五)残疾人康复中心建设项目由县残联委托县中医医院建设。(六)县卫健局将该项目建设变更等情况形成综合性材料,以县政府名义书面呈报县人大常委会审查备案。

六、研究县城关污水处理厂污水处理服务费完善结算条款事项

会议原则同意:(一)城关污水处理厂原一期和二期BOT合同基本水量条款进行整合,202091日至20211231日基本水量按3.8万立方米/天核算,202211日起基本水量调整为4万立方米/实际水量低于基本水量时按基本水量结算污水处理服务费实际水量高于基本水量时则按实际水量结算污水处理服务费,但最高按4.2万立方米/天封顶结算。由县财政局、住建局(人防办)按照《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》对城关污水处理厂运营工作进行考核。城关污水处理厂BOT项目特许经营权其他条款维持不变。(二)启动居民污水处理费调价工作,由大满贯电子游戏牵头实施,按调价工作相关规定和程序推进。(叁)加强污水处理费征收管理工作,对城区使用自备井水源的宾馆、学校等单位安装计量设施,按实际用水量每月征收城市污水处理费。

七、研究里田镇生活污水处理厂等5家污水处理厂运维事项

关于里田镇和瑶岗仙镇生活污水处理厂运维经费问题。因乡镇生活污水处理厂进水量少,污分流不能完全到位,难以参照县城污水处理厂收费。会议同意,由县财政补助支持里田镇生活污水处理厂和瑶岗仙镇生活污水处理厂年运维费用包干价各35万元,并纳入中期预算调整,确保项目正常运维,做到达标排放,发挥环保工程效益。关于金子坪矿320窿道含砷、铅废水处理站运维问题。鉴于矿区尚未复产,水处理站事关武水流域水质安全,会议同意,对金子坪矿320窿道含砷、铅废水处理站运维重新进行招投标,按原招标单价0.9/吨计量计价,运维费由县财政先期垫付,按月结算;由梅田镇政府作为业主单位与中标单位签订合同,明确运营方式、运营期限、水质要求等,并负责按谁污染谁治理要求落实垫资的归还(叁)关于长城岭矿区遗弃矿井封闭清理及井下涌水处理站运行经费问题。会议同意,由县财政补助支持年运营费用60万元特殊情况下的灾损或一万以上的大修所需资金另行报告申请。(四)关于瑶岗仙矿生活污水处理厂运营经费问题。会议同意,由瑶岗仙矿业有限公司负责重新修复破损收集管网和污水处理厂设施后移交瑶岗仙镇政府,委托第叁方专业运管理县财政补助支持瑶岗仙镇政府年运营费用40万元,不足部分由瑶岗仙矿业有限公司支持。

八、研究更新购置公务用车事项

会议同意:(一)莽山国有林业管理局增加1台公务用车编制,按照有关规定和程序购买,所需费用由单位自筹解决。(二)县机关事务服务中心在核定编制内更新购买两台接待调研商务车,购置经费由县财政统筹据实安排原湘LEL003、湘L4L891两辆公车按有关规定报废处置。

 

 

出席:张润槐  宾心华      谷红梅  吴荣茂

尹旭东  李桥亮  李进勇      刘海飞

彭英九

列席:刘骁勇  曾祥兰  彭初要  汪茂卿    

曾国彪  杨跃勇  白明泽  李文华  范勇军

李亮红          刘文军  高遵新

胡明勇  欧阳华  邓昌华  杨国宏  肖维红

成丽霞  谷高辉  欧任青      欧阳绍先  

高兴国  谭小明  范儒辉  陈国群  李安雄

彭长鸿  曾红斌  刘玉军  李家国  邓兰芳

吴绪国  欧检路  邓寿华  彭寒成  李志坚

姚高练  谢小军  陈友军  肖圣敏  黄会平

吴海龙      谢晟宇  李少华  刘树光

欧友平  李善忠          李楚芳

       黄增多      谭玲俐

钟志义  彭戈静

    记录:  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分送:县委书记、副书记,副县长,县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,列席会议各单位。

宜章县人民政府办公室                    202148日印发

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